以上拟裁者五营

以上拟裁者五营。

以上江南旧制，见于《中枢政考》者，外海、内河水师二十一营，官二百四十一员，兵一万四千七百九十七名。除盐城、东海两营仍旧外，今改为十四营。存官一百六十二员。实裁去千总一员，把总一员，外委六十三员。存兵二千四百四十名，实裁去一万一千二百零九名。除官弁随时补足外，兵则有目前本未招足者，如外海川沙营，原额一千二十三名，现仅招一百名。内河太湖左、右营原额七百六十一名，现仅招七十五名。其馀可以类推。是今之所裁者，皆空缺之兵，非已补之兵也。亦有目前招募将足者，如吴淞营现有兵千馀人，狼山、苏松两镇现各有兵二千馀人，提右营现有兵九百馀人。此项已招之兵，应仿浙江之例分别裁遣，俟接到初次部覆，再行续议。至长江新设之通州、海门二营，原制官四十九员，并误补者凡六十八员，勇丁凡九百名，今仍定为二营，存官二十六员，实裁去四十二员，存兵共五百二十八名，勇丁则全行裁遣。

江淮等属垫发兵差酌议办理折 同治七年十一月初三日

奏为查明江淮等属历年垫应兵差、添设台站、酌拟办法以清交代，恭折奏祈圣鉴事。

窃照江苏自咸丰三年用兵以来，金陵及扬州皆有钦差大营，江宁藩司所属各州县承办兵差，应付过境官弁盐、粮、马、干、车船脚价以及运解军需，络绎不绝。迨十年，苏、常沦陷，江路不通，南北往来均取道于里下河，各州县亦皆支应兵差，添设台站夫马，快船接递军报。其时藩库空虚，州县无从领款，皆系挪移正项钱粮暂行垫付。遇交卸时，前任将垫款别入交代作抵，后任则因系未经造销之款，不肯作收于是，彼此推诿，相率因循。江宁藩司所属交代之案十馀年不能结报，职此之故。欲清交代，必先查办兵差台站之垫款；欲查垫款，必先核明所垫之准销不准销，分别报部乃可定案。历任江宁藩司皆因军务倥偬，未暇兼顾。同治五年夏间，经现任江宁藩司李宗羲详明设局，督同委员候补知县陆长龄悉心查办，惟是兵差报销事逾十年，官非一任，头绪极为纷繁，间有失守，地方案卷散失，兵勇去来无可追溯，李宗羲力求核实，酌定章程，支应兵差必须过境起数确有凭据，其所添台站亦须有添设日期，并核对上下站册报相符者，方足为准。若无凭证，一概不准报销。其曾经失守之句容、溧水、高淳、江浦、六合、阜宁、清河、桃源、江都、甘泉、仪征等县，案卷无存，虽失守以前亦有承应兵差、添设台站之处，该藩司以一经失守，仓库尚归乌有，垫款更无庸议，亦皆不准报销。而各州县则谓虽无文据，实有是事，且本任并无公亏所垫，系属私款，龂龂争辩，坚请开销。藩司之上遵部例，下杜冒滥，所执固有至理；州县之巧者浮开，愿者赔累，所争亦颇有苦衷。二年以来，纷纷辩论，殊乏剖晰至当之法，每遇交卸之际，藩司则令解本届之钱粮兼索前此之旧欠，州县则请拨还前此之垫款，乃能解现在之欠项。一县而前任垫款，后任影射；一官而昔年垫款，近年借口岁月愈久，愈多。交代永无结算之期。

臣任两江最久，惟此为经手未完之件。今将远离北上，若再不设法清厘，恐后此流弊无穷。顷与督臣马新贻、抚臣丁日昌熟商办法，嘱令藩司李宗羲不必过于拘泥。拟自咸丰三年起至同治三年六月底止，仿照粮台之例，开单奏销，凡州县应付兵差、添设台站之垫款有文据者，准其开销；即无确实文据，但有传牌溜单，或邻县有案可稽者，亦准量予核销；惟垫款在前、失守在后者，概不准销，以示限制。自同治三年七月起至七年北征兵勇凯撤之时止，造册送部核销。凡州县兵差、台站垫款非有确实文据者，均不准销。开单者由外核断，造册者由部核准。所垫苟系应销之项，本应拨款发还，莫若准其作正开销就近划还库款，免致一发一解，多费周折。如此分别办理，庶全案易于就绪，前此之款目不致永远纠纷，后此之交代可以随时清结，于苏省吏治不无裨益。所有查明江淮等属垫应兵差、添设台站酌拟办法以清交代缘由，谨会同两江督臣马新贻、江苏抚臣丁日昌恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

酌拟武职借补章程折 同治七年十一月初三日

奏为酌拟武职借补章程，恭折仰祈圣鉴事。

窃准兵部咨，会议具奏，嗣后曾经军务省分，绿营各缺暂准奏请通融借补，提、镇准借至副、参，副将准借至游击，以次递借，不得借至三级以下。其已经借补实缺之员，即以本衔在任候补，不得照借缺品级再行升借他缺。至已经借补一缺，每项不准接续借补，年终开单奏明。借补成数，统计至多不准过五成。如逾此数，仍于次年将序补人员补还。至长江水师各缺，亦应按此次定章以三级为限，统俟十年后再察情形，应否仍复旧例，奏明酌核办理等因。于同治七年五月初三日钦奉谕旨：着照所议办理。钦此。

查部臣所议章程，斟酌时宜，仍不背乎古法，极为周妥，自应遵照办理。惟与现在情形不能不再求变通者，约有数端。一在借补官阶，部议不得逾三级。查军营出力人员洊保崇阶者太多，不得不推广借补以为安插之计。拟请嗣后各项补缺，提、镇借至副、参、游止，副、参、游借至都、守止，都、守借至千、把止。如此明示限制，虽与部议稍有不符，而品级不甚悬殊，体制亦无窒碍。惟千、把补缺向归咨案，现以大衔借补，拟请改归奏案，以示区别。其本班拟补千、把者，则仍归咨案办理。一在借补人数。部议不得逾五成。查十馀年来，各路军营搜拔人才，稍有才略者，断不致沉沦末弁，循例应补之员，较之降格借补之员，才具之优劣迥殊，人数之多寡亦异。即使借补人数十居八九，亦不致令本班之人顿形觖望。惟部臣虑及借补太多，易滋流弊，拟请嗣后各项补缺借补者，三缺得二。挨补者，三缺得一。借补则分考试、当差两班，择其技艺娴熟，差事勤奋者，按班借补。挨补则分候补、应升两班，核其名次在前，历俸较深者，按班挨补。如此明定班次，既可超拔人才，亦颇限以资格，似与部议尚相吻合。一在借补后升转之途。部议只准照本衔候补，自属简便良法。惟尚有未能限定者，如提、镇借补参、游之后，本班额缺较少，断难冀幸简放。而著有劳绩，亦不能不循例升转。以下递推，本班之难于得缺，情形相同。嗣后借补各官，如遇升转，拟请随时酌量奏明，请旨定夺。仍照部议，以十年为限。十年之后，应否仍复旧制，再行体察情形，奏明酌办。

臣所以鳃鳃过虑者，实因三江两湖用兵太久，武职保举大员太多，姑存借补小缺之途，以为安插闲将之地。臣今奉命调任直隶，该省募勇无多，武职保举之员较少，本可不再置议。然东南江楚等省遣撤将弁惶惶无所依归者，实不乏人。臣不敢以身离两江，遂不谋一安置之法，且处处可以收标，省省可以考试，技高者，固可考补实缺，技劣者亦可稍沾薪粮，庶渐少游荡无归之员，亦足戢嚣凌不靖之气。谨将江南近年考试武职章程，录呈御览。

至长江水师初次拟补各缺，尚未明定章程，即第二次、三次出缺酌补，亦尚难期划一。臣今议奏江苏外海水师，应俟部议允准暨闽、粤等省水师次第议定后，再由部臣议一水师班次迁补章程，与陆军画分两途，而疆臣亦各参末议，庶为可久之道。所有酌拟武职借补章程，恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

谨将江南省近年考试武职章程，分别四条，恭呈御览。

一、校阅弓箭技艺。初定章时，每月于二十五日考试一次。试以射步箭、挽大弓、演鸟枪、习长矛、马上放枪五事，各员弁报名时听其自行注明愿考何技。五事中，以能试两技为合格，仅一技者不准与考。届期由臣自行阅看。如一人不能遍阅，或咨提督，或札司道，随同阅看。嗣改为马箭、步箭、鸟枪三项，先马后步。本年五月乃改为先射步箭，以中三矢为合式，予考马箭、鸟枪。若中箭不及三矢，免考马箭、鸟枪。届腊月封印以后，经前署督臣李鸿章定为免考一次。仍照章酌给赏项，俾资度岁而示体恤。

一、分定班次额数。军营遣撤人员，官阶大小不一。同治四年二月初定考试章程，系列两班，游击以上者为一班，都司以下者为一班，丁卯年武闱乡试后，又有武生禀求附考，因再酌分班次，游击以上仍为一班，都、守、千、把、世职武举另立一班，外委、武生又为一班，共分三班。其考取之额数，初定章时并未限定取数，年来报考者不下三百人。现定游击以上每二名取一名，都、守、千、把、世职武举等项五名取二名，外委、武生两项三名取一名。武生一项求收考者极多，上年十月收录三十馀人后，旋即停止，不准预考他省。若行此法，则武生宜概不收考。

一、酌给薪水奖赏。初定章时，游击以上列为一榜。超等月给薪水钱十二千文，特等月给钱十千文，一等月给钱八千文。都司以下列为一榜，超等月给薪水钱八千文，特等月给钱六千文，一等月给钱四千文。嗣因营中哨弁及随辕当差人等有愿与考试者，该员弁等本有月支之薪水，略给奖赏，由司道等酌议。游击以上一班无薪水者，超等给洋钱十二元，特等八元，一等六元。都司以下至武举一班无薪水者，超等给洋钱八元，特等六元，一等四元。游击以上本有薪水者，如取超等一名，给奖赏银五两，二名以下给银四两，特等给银三两，一等给银二两。都司以下至武举本有薪水者，超等第一名给奖赏银三两，二名以下给银二两，特等给银一两五钱，一等给银一两。其外委、武生一班无薪水者，超等给洋钱四元，特等三元，一等二元。有薪水者减半。此项月需经费，均由善后局筹款动放，统归外销。业经咨明户、兵二部有案。